11月6日，习近平总书记在湖北考察时强调，抓好重点领域和关键环节改革，全面融入全国统一大市场建设，构建更加公平、更有活力的市场环境。这为市场监管部门打造公平竞争环境，加快融入全国统一大市场建设指明了方向。
近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院关于建设全国统一大市场的决策部署，坚持以制度机制和合规建设为基础，持之以恒强化督导检查，不折不扣落实主体责任，确保公平竞争政策全面落实、公平竞争环境不断优化、公平竞争意识深入人心，有效激活全市经济高质量发展新动能，为服务全国统一大市场建设贡献黄冈力量。
主动谋划，健全完善公平竞争审查工作机制
我市注重加强顶层设计，不断完善公平竞争审查制度体系。一方面，制定出台《黄冈市行政规范性文件管理办法》《市人民政府办公室关于加强行政规范性文件管理工作的通知》，严格要求行政机关在制定规范性文件时开展公平竞争审查，并定期进行评估清理工作；建立公平竞争审查工作联席会议制度，纳入成员单位26家，由市政府分管副市长担任联席会议召集人，持续压实各方面责任。
另一方面，充分发挥公平竞争审查工作联席会议办公室作用。市公平竞争审查联席会议办公室根据《公平竞争审查条例》《公平竞争审查制度实施细则》要求，制定和修订《黄冈市公平竞争审查工作联席会议制度》《黄冈市公平竞争审查第三方评估办法》《黄冈市公平竞争审查约谈工作办法》《黄冈市公平竞争审查会审办法》《黄冈市公平竞争审查信息报送办法》《黄冈市公平竞争审查抽查工作办法》《黄冈市公平竞争审查举报处理办法》，以及公平竞争审查“三书一函”等一系列公平竞争审查制度机制。
创新举措，拓展公平竞争审查工作监督方式
强化督查促落实。我市将公平竞争审查工作纳入法治政府建设、优化营商环境考核。2024年纳入市政府综合督查的督查重点，在二季度、三季度作为综合督查和优化营商环境督查的重点内容，对全市10个县（市、区）、2个功能区、2个园区开展督查。通过督查、通报、整改、规范，促进公平竞争审查制度在各地严格落实。
强化协同促落实。将公平竞争审查抽查嵌入跨部门联合“双随机”抽查和行政事业性收费检查工作，如每年与市委编办开展事业单位“双随机”联合抽查，与发改、教育等部门联合开展涉企收费、教育收费检查，督导相关事业单位在依授权开展管理公共事务以及在政府采购、招投标领域开展公平竞争审查工作。组织10个县（市、区）之间对已出台实施的政策措施开展交叉互评，另聘请第三方机构开展暗访抽查等方式，促进公平竞争审查工作质量提升。
强化监督促落实。开展公平竞争审查制度落实情况专项检查，今年截至目前，全市已开展实地专项检查13次；不定期开展网络抽查，依托湖北省公平竞争审查监督系统，已通过网络及实地抽查涉及经营主体经济活动的政策措施3175份，下达督办函52份，制发整改建议书6份。
强化落实，压茬推进公平竞争审查工作
确保新增政策措施应审尽审。2024年，全市审查增量政策措施1055份，市本级联席会议办公室对46份新出台的政策措施进行了会审，提出会审修改意见65条。
做好存量政策措施清理。组织全市开展涉及市场主体经济活动政策措施的清理和定期评估工作，持续对存量和新出台的政策措施进行清理和评估，该废止的废止，该修改的修改。截至2024年10月，全市对1843份存量政策措施进行了定期清理，修改50份，废止254份。
强化公平竞争监管执法。开展民生领域反垄断执法、价格监督检查和反不正当竞争“守护”行动，强化医药、养老等重点领域不正当竞争专项整治。2022年以来，全市立案查处反不正当竞争案件108件，受省市场监管局委托对企业开展反垄断调查1件，协助开展反垄断相关市场调查1次。
注重协同，打造社会共治共享的良好环境
深化跨区域协同。为破除地方保护和区域壁垒，共同营造公平竞争的市场环境，加快融入全国统一大市场，与武汉都市圈9城市签订《武汉都市圈公平竞争审查一体化合作协议》，与黄石、咸宁签订《反不正当竞争跨区域联合执法合作协议》。为推动新时代大别山革命老区高质量发展，促进建立统一的市场监管规则，目前，正在同大别山区域周边地区市场监管部门协商建立跨区域公平竞争审查和反不正当竞争执法等合作机制。2022年以来，全市开展公平竞争跨区域、跨部门协作执法32次。
加强宣传培训。通过“进机关、进党校、进企业”宣传倡导活动，在市委党校开展公平竞争政策宣讲培训，促进党员干部自觉维护公平竞争环境，落实公平竞争政策。组织行业协会、企业召开合规培训会等方式，向经营者宣传公平竞争政策，共培训260余家行业协会和230家企业，实地走访企业开展普法宣传290余家。全方位举行2024年中国公平竞争政策宣传周活动，通过在公共显示屏上播放宣传短片、发放宣传资料，在部门官网设置公平竞争专栏，向社会开展公平竞争法律法规宣传。
强化社会共治。制定公平竞争审查举报处理办法，向社会发布征集问题线索公告，公示多途径举报渠道，并在市市场监管局官网首页设置公平竞争审查举报入口，向社会征集存在妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法线索。
市市场监管局党组书记、局长余水兵表示，市市场监管部门将聚焦加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的统一大市场，全面深化市场监管领域改革，加强协同联动，推进市场监管执法统一，为经营主体营造公平有序的市场环境。
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