天门：规范村级合同让集体利益“颗粒归仓”

“得益于清理整顿村级水库发包合同，现在高家汊水库的发包终于规范了，水库5年的承包费用已经入了账。”近日，看着入账凭证，九真镇石李新村党支部书记、村委会主任石云刚高兴地说。为合理利用村级资源，增加村集体收入，石李新村于2009年对高家汊水库进行了发包。长期以来，由于承包期限过长、承包费用过低等因素，经常有群众反映或投诉。“过去，大家观念落后，不清楚这样签合同的后果，现在才知道这其实损害了村集体利益。”石云刚说。随后，在九真镇纪委的指导下，该村通过与承租村民协商，走“四议两公开”程序，终止了原来的合同，重新丈量了水库面积，将原来的承包期限30年缩短为5年，将原来的承包费用每年2000元增长为5600元，并按照规范文本重新签订了承包合同。“村集体资源发包不规范，不仅会导致村集体收益流失，还会让村民失去发展信心。”九真镇党委委员、纪委书记龚承涛告诉记者。为进一步规范村级发包合同，在镇纪委的监督推动下，石李新村对全村水库发包合同开展专项清理，将每一份发包合同与农村集体资产管理平台上登记的资产、资源数量逐一核对，以地找人，让每一个水库都有人认领、有合同对应。随后，挨个走访村里的每一个水库，与水库承包人一一座谈，针对每一份合同的内容、履行情况进行调查，确保摸准弄清吃透每一份合同、每一个水库、每一名承包人的详细情况。随后，对水库发包存在问题的合同进行筛选，依据相关政策、法律、法规，精准施策，逐一提出解决问题的建议和措施，对面积存在出入的水库进行重新丈量，对发包不规范的合同及时终止并重新发包，对承包时限和价格也根据市场情况进行了调整。该村沉岛湖水库面积为251亩，原承包期限为30年，承包费用仅为每年2000元，经“四议两公开”程序重新发包，沉岛湖水库的承包期限缩短为5年，承包费用增至每年18000元，且承包费用一次性到账。“通过清理规范村级水库发包合同，村民满意了，心也‘敞亮’了，不仅如此，每年还能增加村集体收入6万余元。”石云刚边算边介绍，表示接下来将进一步核实村集体“三资”，健全合同管理制度，规范合同管理行为，严格按照程序发包村集体资源，为发展壮大村集体经济奠定坚实基础。(天门市融媒体中心记者吴一篇见习记者陈铁健)