原标题：创建法宣基地6处！
仙桃市全面加强法治药监能力建设
仙桃市市场监管局以深入学习贯彻习近平法治思想为指引，在树立法治思维、优化执法环境、强化执法能力、落实普法责任等方面持续发力，一体推进全局法治药监建设工作取得新成效。
一、以严格法制审核提升案卷质量。开展“行政执法规范年”活动，组织217名执法人员全员学习研讨执行《省司法厅行政处罚案卷质量评查标准》，明确2个内设机构对134件“两品一械”案卷程序和实体进行严格审核，以《行政执法意见书》《法制审核意见书》反馈问题案卷17件，“双书”问题计入法治绩效考评。每季度开展1次覆盖24个执法单位的案卷评查活动，形成通报整改提升闭环。落细重大案件负责人集体讨论制，清单化明确讨论范围、形式和程序，遇有执法争议提请市司法局给定法治建议，推进案卷质量全面过硬。
二、以统一裁量基准指导类案同罚。将“两品一械”执法模式由一支队伍办案向队所协同办案转变，梳理“两品一械”高频行政处罚案件，从细化自由裁量基准切入，在《湖北省药品医疗器械化妆品行政处罚裁量权基准》框架下，对销售使用劣药、非法渠道购进药品、经营无中文标签化妆品等6大类18项具体违法情形，从裁量基准适用的标准、条件、种类、幅度进行合理细化量化，以规范性文件明确作出规定，防止畸轻畸重，确保“类案同罚”。执法权责和裁量基准规范到位后，“两品一械”执法质效明显提升，自巩固提升行动启动以来，已查办普通程序案件316件，移送涉刑案件9件。
三、以法宣基地载体落实“谁执法谁普法”责任制。组建专班到省药检院学习国家级药品法治宣传教育基地创建经验，采取“1＋N”模式探索开展创建活动，分习近平法治思想、“两品一械”法规解读、监管风采、服务发展、典型案件等5个板块建设主基地，设在市局综合执法支队的主基地已建成并对外开放，指导各地依托企业、医疗机构、社区广场布局宣教阵地5处，面向执法人员、“两品一械”从业者、青少年学生、普通群众举办宣讲活动8场，推动法治药监文化深入人心。（通讯员李祥）
