今年秋季开学,胡场镇第二小学出现了学生“回流”现象。这学期有30多名学生从城区回到镇上就读。
漂亮的教学楼、实验室,标准运动场,花香四溢的美丽校园。在全市首家安装智慧黑板、护眼灯,教室全都装上了空调,这所农村学校的条件比很多城区学校都要好。
这所以留守儿童为主的学校,在校生664人,全都来自附近的十里八村,校车早接晚送。“在家门口就能享受优质教育资源,家长开心、放心,孩子们也阳光、自信。”校长郑超军满脸兴奋。
胡场二小的变化,是仙桃促进教育公平均衡优质发展的缩影。
下好教育改革“先手棋”,优化区域教育资源配置,仙桃推动义务教育公平优质均衡发展,逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距,让教育改革发展成果更多更公平惠及更多市民,书写了人民满意教育的仙桃“答卷”。
“起点”同步,让每个孩子上学机会均等
“动动手指,提交相关资料,孩子的电子入学通知书就发过来了,真是太方便了。”秋季开学日,小学新生家长吕珊,在朋友圈晒出刚收到的入学通知书。
今年仙桃义务教育阶段有近2万名新生入学,其中16137名学生通过网上办、掌上办取得录取通知书,占比高达98%。过去报名彻夜排队、捎带各种资料的现象没有了。
孩子上学是每个家庭的大事。仙桃专门建设了网上招生平台,优化招生流程,把招生工作置于阳光下。家长足不出户,“掌上”就能办,“马上”出结果,同步收到电子入学通知书。
教育公平最重要的是起点公平。我市教育部门用好用足政策工具,不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性,让教育公平有温度,起点公平可感可及。
秋季开学前,仙桃市民办学校学位“电脑随机派位”在市教育局举行。市纪委监委和市公证处工作人员全程监督、现场公证,媒体同步直播,20多万网民网络围观。大屏上,随着串串数字跳跃、滚动,仙桃市荣怀学校、仙源学校、仙桃市第一中学3校录取学生名单新鲜出炉。
“电脑随机派位”,就是把学生信息、报名意愿,学校招生范围、条件等输入程序,系统按事先确定的规则,随机匹配录取。随机派位结束,公证员当场公证。民办学校按这种方式录取新生已有5年。
“派位过程公开透明,我的小孩虽然没能摇上号,但我没有意见。”参与摇号的学生家长刘先荣说。
优质教育资源向农村学校倾斜,让更多的孩子站在同一条“起跑线”上。市教育部门对省级示范高中——仙桃中学的指令性招生计划,实行乡镇单列,确保仙桃中学30%的招生计划招录乡镇生源学生。还实施农村专项生计划,仙桃中学、仙桃市八中、实验高中、汉江中学城区4所高中,每校单列50名农村专项生计划,单独招录乡镇生源学生。招生计划向农村学校倾斜,促进城乡教育朝着优质均衡的方向迈进。
充分保障每个孩子都享有受教育的权利,特殊孩子需要特别关爱。仙桃特校招收了131名特殊孩子。在特校,老师们除了传授课本知识,更多的是进行心理健康疏导、身体康复训练,并指导家长训练技巧。
“我们把这些孩子称为来自星星的孩子,每当目送‘星星’回到普通学校,我们打心眼里高兴。”已经从事特教工作30年的仙桃特校校长夏利群介绍,仙桃特校建设了智慧特教平台,完善随班就读、家长陪读机制,持续推进普特融合,引导特殊孩子健康成长。
服务发展,特事特办,支持“新仙桃人”子女入学,切实优化营商环境。今年,57名外资企业高管、高技术人才子女入学,享受与本地户籍子女同等待遇。2025年,市教育局还将放宽老城区小学招生入学条件,实施城区小学毕业生在城区公办初中就读的兜底政策,推行“长幼随学”政策等系列招生政策矩阵,让教育公平惠及更多市民。
不让一名学生因家庭困难而失学。近3年,我市共为93000多人次办理了助学贷款,贷款8700多万元;资助困难大学新生819人,资助金额52.45万元;平均每年资助困难学生3万人次。
机会均等,让每名教师都有舞台出彩
9月10日晚,市融媒体中心演播大厅灯火灿烂。仙桃市庆祝第40个教师节颁奖典礼在这里举行。在热烈的掌声中,仙桃市教育终身贡献奖获得者白忠鹤、10位“仙桃好老师”、10位“光荣从教40年”的教师代表闪亮登场,接受人们的致敬。
今年,仙桃首次颁发“光荣从教40年”荣誉证书,为211位在三尺讲台辛勤工作了40年的在职教师,献上最诚的敬意与最美的祝福。
仙桃三中的杨云平老师,躬耕教坛42年,曾先后获评“湖北省骨干教师”“湖北省首届优秀语文教师”,两次获得“仙桃市初中语文学科带头人”。他从剅河镇何台村小学教师起步,40多年默默耕耘,成长为正高级名师,教育公平的力量在他身上得到集中体现。
教育公平,教师既是见证者,也是当事人。
职称评审,事关教师切身利益。教师初、中级职称,没有名额限制,依照规定晋升。对于副高级以上职称,有名额限制,粥多僧少,竞争很激烈。其中重要一环是考评打分,从教龄、学历、荣誉和成果等维度评价。
但过去标准不一,随意性较大,引发一些矛盾。从去年开始,市教育局统一评分标准,一把尺子量到底,高下立判。市教育局教管科科长陈爱萍介绍,用公平晋升机制满足教师的发展需求,适度提高学校高级岗位结构比例,全力为一线教师铺就职称晋级的通道。
市实验小学教师安静,去年通过了高级教师职称评审。她在体育专业教师岗位坚守37年,期间下乡支教4年。“游戏规则摆在那,同事可以给你打分,自己也可打分,很透明。”她直言自己享受到了教育公平的“福利”。
公开遴选农村教师进城,是仙桃实现教育公平的创新探索。从发布公告、组织考试,到以考试成绩高低顺序选岗,程序公开透明、过程公平公正。3年来,仙桃共公开遴选550名农村教师进城任教。
“教育人事工作有刚性制度规定,规范地执行就是最好的公平。”市教育局人事科科长何敏表示。
今年29岁的孙圳,外地人,在剅河镇中心小学任教6年,今年通过遴选考试进入市实验三小。
7月22日参加统一考试,第二天成绩揭晓,26日通知选岗,孙圳以排名第三的成绩,选到了心仪的学校。
“教师考生坐在会议室里,大屏幕左边是学校,右边是岗位人数。现场按照成绩排名选岗,现场开调令。原以为比登天还难的进城,没想到会如此轻松。”谈起当时选岗情景,孙圳感叹“幸福来得太突然”。
除了遴选农村教师进城,仙桃还通过市直学校调配、民办学校公办教师回归、教师跨学科跨学段转岗、“上挂下派”和支教帮扶等方式,进一步打通教师交流渠道,促进城乡教师均衡配置,打造结构合理、充满活力的师资队伍。
城乡同行,让孩子们在家门口上好学
优质教育资源是实现教育公平的支撑。近年来,仙桃千方百计扩大优质教育资源供给,缩小城乡、区域、校际、群体差距。
累计投入超过11亿元,先后建设仙桃三中风和日丽校区、胡场小学、朝阳小学、实验三幼碧桂园分园等16所优质中小学(幼儿园),新增学位1.7万个;
申请了5000万元专项债券进行学前教育补短板项目,涉及市实验幼儿园、彭场中心幼儿园等10所幼儿园改扩建;
投入1793万元,对农村学校的宿舍、食堂进行新建、维修和改造;
投入近4亿元补齐学校软硬件短板,为全市1805间教室安装护眼灯、空调,为32所学校安装自动化视力检测设备;建设城乡教师周转房1068套……
在仙桃,最好的建筑是学校、最美的风景在校园,是实景图,并非诗意想象。
国家教育投入做加法,家庭教育支出做减法。仙桃向违规补课宣战,开展教辅材料违规收费问题专项整治,严控市场主体进校园,帮助家长捂紧荷包。遏制民办学校高收费,未来三年将减少教育支出4200万元,惠及7800多名学生,让学生和家长实实在在感受到教育的温度。
教育数字化快速高效地把分散的优质教育资源聚合起来,突破时空限制传播分享,一定程度上“抹平”城乡教育差距。
今年,仙桃市被评为全国第二批“央馆人工智能课程”规模化应用试点区,6所学校被评为全国第二批试点校。投入资金180万元探索人工智能教育教学和管理模式,探索科学化、区域化、规模化、常态化、可推广的人工智能技术教学实施路径,推进信息技术与教育教学深度融合。
“借助大数据、人工智能技术,建成仙桃市智慧教育公共服务体系,实现市、校数据互联互通,助力教育优质均衡发展。”市教育局电教馆副馆长熊先启介绍,“努力消除教育发展不平衡不充分的数字鸿沟,实现数字化时代的教学起点公平。”
“同学们,我们的开学第一课,去橘园。”9月1日,陈场一小,三年级200多名学生的课桌上,多了一本新教材——《橙黄橘绿》。当天,孩子们拿着新课本,去橘园上了开学第一课。
这是教联体牵头校——沔州学校帮助开发的课程,分橘之源、橘之生、橘之果、橘之颂等板块,极具地方特色。沔州学校办公室主任严方丽说:“我们将地域文化、生存体验、素质拓展、科学实践、专题教育等实践教育课程引入课堂,让孩子们拥有更多的体验和收获。”
推动教联体建设是构建优质均衡的基本公共教育服务体系、实现城乡基本公共教育服务均等化的重要举措。
目前,全市义务教育阶段已组建25个教联体,其中省级示范性教联体2个,教联体覆盖面已达到100%。所有公办园全部纳入5个总园制管理。在教联体内,教师队伍共用共管,教学教研共建共研,学生活动共联共学。城乡教育均衡发展开足马力推进,实现让更多孩子“在家门口上好学”。
在毛嘴一小,沔阳小学教师肖敏正在给学生上音乐课,歌曲欣赏、演唱,再穿插文化背景介绍,同学们听得兴致盎然。她为毛嘴一小三年级学生编排的课桌舞,在全市课桌舞大赛中获奖。
教育公平是最大的公平。做好教育公平这篇大文章,是各地的“必答题”。市教育局局长杨俊武表示,仙桃将以打造区域教育中心为目标,不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性,让教育改革发展成果更多更公平惠及群众。(仙桃日报全媒记者晓旦周彬陈亚东)