县域要发展，营商环境是最好的软实力。
近年来，蕲春县紧扣省市关于以控制成本为核心优化营商环境的工作要求，紧盯“全省第一方阵”目标，打出“建机制、强改革、抓落实、降成本”组合拳，着力以优化营商环境“软实力”筑牢县域经济高质量发展“硬支撑”，全面推进创建优化营商环境先行区、新高地，在2023年度湖北省优化营商环境第三方评价排名第23位，居全省第一方阵和黄冈市前茅。
全国文明村李山村秋日美如画。近年来，大同镇李山村立足历史人文、山水资源优势，做足做活特色文章，做大做强茶叶产业，走出了一条兴茶富农、农旅融合、发展惠民新路。（通讯员陈祥摄）
“人人重营商、个个优环境”蔚然成风
今年5月，蕲艾全产业链融合发展示范园即将建成开园，因厂房生产机器更换升级后的电压指标拔高，现有变压器容量难以保证持续稳定的电压，如果不及时解决，开工投产、合同签约、产品交付面临着梯次延后违约的连环风险，首批蕲艾产品订单眼看就要“打水漂”。
“当时我在书记恳谈会上提了一些企业用电困难，估计再快解决也要等上半个月，但是第三天供电公司台区经理、园区负责人等组团来到厂房车间流水线现场办公，一个星期不到就把变压器扩容问题解决了。”蕲艾全产业链融合发展示范园行政副总裁曹焱激动地说，“书记恳谈会”让企业对在蕲春的发展前景充满了信心。
“大员上阵作垂范，众人拾柴火焰高。”蕲春县在成立以县委书记胡安元、县长陈丹“双领衔”的全县优化营商环境领导小组，明确“1+3+6”优化营商环境工作格局之外，全面推行“八联”工作责任制，政府主要领导每月调度、分管领导定期调度重点招商引资项目及重点企业运行情况，大力开展“我为企业跑订单”“我为企业找市场”等助企行动，面对面、实打实为企业纾困解难。
同时，在全省率先设立营商环境专责机构——县优化营商环境服务中心（项目要素保障中心），集中办公、实体运作、专职推进，在推进“一局变三局”的基础上，将优化营商环境的协同层次和抓建力度，从园区“单节点”、部门“业务线”提升到县域“整体面”、党政“一把手”，全力做好部门支持企业经营要素保障、项目落地、建成投产。
“开门评营商，跟进看营商”。蕲春县建立营商环境观察员（社会监督员）、人大法律监督、政协民主监督、纪委纪律监督、媒体舆论监督“五位一体”监督体系，相继开展“护航行动”、部门负责人电视公开承诺、民主评议科股长等护商安商专题活动，拓宽优化营商环境监督渠道，将优化营商环境质量评价权还给企业、交给社会、具体到人，有效从侧重“政府主导、单维自评”向“全员参与、多维共评”转变。
“持久安全感、丰厚获得感”惠民泽企
“现在招商政策好，不用多跑路就可以把施工许可证办下来，希望大力推广。”湖北平合顺智能科技有限公司产业园项目施工负责人张继承高兴地说。
湖北平合顺智能科技有限公司产业园落户蕲春后，准备建设厂房，让项目施工负责人没有想到的是，第一天交齐施工许可申请材料后，第二天就能网上打印《建筑工程施工许可证》，这意味着项目厂房随时可动工建设。“施工许可电子证照”一改过去“先报、再审、后批”的轮候模式，实现“信息跑路”替代“群众跑路”，是蕲春推进政务审批改革、持续优化营商环境的生动实践。
改革破局，试点先行。以创建省优化营商环境先行区为“突破口”，蕲春县依据“小切口、精细化”原则，做实做强优化营商环境改革项目，主动探索、积极申报，以点上突破带动面上提升，去年成功创建省优化营商环境先行区项目13个，今年上半年成功申报省优化营商环境先行区项目7个。
定制服务，充实“安全感”。针对政务事项“多、散、杂”现象，蕲春县自主探索上线“艾之家”综合窗口，将县级政务事项1990项全部入网“应进尽进”，自助终端机上线事项1280项，特别是对蕲艾主导产业涉艾市场主体事项“一窗通办、一网联办、一次办结”，真正实现网上可办率100%，推行“首席服务员制”“容缺受理制”“限时办结制”“帮办代办制”，实现线上线下协同办理，真正让数据多跑路、企业少跑腿。编制出台《蕲春县政务服务事项基本目录》（2023版），累计规范县乡村三级事项1065个，完善办事指南，明确标准统一。全面落实行政审批服务“七有”（延时服务、预约服务、上门服务、在线服务、即时服务、一次办结服务、限时办结服务）制度，全周期、多层次满足企业各类办事需求，“办好事、能办事、办成事”，唱响政务服务“蕲心办”品牌主旋律。截至8月底，全县新登记各类经营主体12074户，同比增长128.15%。
惠企兑现，收获“获得感”。结合创建惠企政策“免申即享”省优化营商环境先行区的成功经验，在原有认定类项目清单12项40条的基础上，蕲春县积极推行惠企政策精准直达机制，全面铺开“减流程、压实限、快兑现”，陆续出台“无申请兑现”认定类奖补清单三个批次，逐次扩大惠企政策“免申即享、应享尽享”覆盖面，全力实现“企业等政策”转向“政策找企业”。
目前，全县已全程“零见面”兑现“两化”融合奖补资金220万元，且均在拨付期5日内向所有受奖市场主体发放到位。
近日，落户蕲春经济开发区的蕲春顺天精密材料有限公司在抓生产、赶订单的同时，注重在生产和销售端协同发力，积极抢占国内外市场。（通讯员陈祥摄）
“轻装好上阵、亲清新生态”行稳致远
“城管服务对我们企业帮助很大，不仅帮助我们弄清楚了政策，大大节约了人力资源和办事成本，更让我们这些企业真真切切感受到了蕲春的优质营商环境。”在县营商办回访座谈时，碧桂园项目负责人夏总非常振奋。
8月1日上午，县政务服务中心城管窗口开展“局长走流程”活动。得知蕲春碧桂园项目方因市场需求对项目建设计划作出调整，咨询园林绿化工程竣工验收备案相关政策，坐班窗口的蕲春县城管执法局党组成员、副局长张金林当即组织园林绿化服务中心安商专班现场答复，指导企业如何做好项目建设相关审批手续，针对企业存在的困难问题提出了解决措施。
蕲春县坚持上下“一盘棋”，紧扣18项优化营商环境指标考核要求，将指标优化提升与省市反馈问题整改有机结合，统筹协调各部门相互衔接、信息共享，督促部门与省市沟通对接，与周边县市互学互鉴，形成工作责任清单，定目标、定人员、定时限，增强优化营商环境工作的针对性和实效性。严格实行“月调度、季督查、半年评价”考核机制，由2名副县级领导领衔挂帅、亲自包保、全程指导，狠抓重点工作任务推进、市场主体关注突出问题的解决，分层分类推进，最大化提高决策和落实效率，切实提高营商环境整体水平。
“营商环境只有更好，没有最好。”对标“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”，蕲春县今年率先在全市实施办理分阶段施工许可、不动产登记跨市域通办，办理施工许可证核发实现电子证照应用等创新举措，全面推行“并联审批”“容缺办理”，项目立项、报建、验收等审批时长缩减50%。围绕水、电、气、劳动力和物流等产业要素开展专项治理，探索推出共享用工新模式，启用蕲艾数智云仓物流园等一批项目，一体推进“减环节、减材料、减时限、减费用”，着力消除涉企收费难点、堵点和痛点，持续降低企业生产经营性成本。
“主动靠前服务，强化对接沟通，全力以赴拉长板、补短板，敢于较真碰硬，为企业营造公平有序的竞争环境，确保各类市场主体放心投资、安心经营、专心创业，真正将蕲春营商环境‘金字招牌’擦亮、唱响、做强。”7月3日，蕲春县委副书记、县长陈丹在李时珍医药工业园区专题调研优化营商环境时强调。
(责编：白楚云)
