小区管理是基层治理的民生大事，而业委会在小区管理中发挥着不可替代的重要作用。
党的二十届三中全会指出，“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度”。今年以来，我市着力构建齐抓共管、共治共享的基层治理格局，全市各级组织部门、住建部门联动，不断推进小区业委会组建及有效履职全覆盖。截至目前，全市已组建小区业委会1164个（含物业管理委员会94个），组建率99.6％，其中城区小区业委会组建率达99.8％。
业委会填补管理空缺
在牧羊湖小区的民情流水线“回音壁”，居民通过扫码操作，就能将自己的迫切需求和宝贵意见直接传递给小区业委会。
牧羊湖小区位于西塞山区牧羊湖社区，是一个人口密集的杂居型老旧小区，房屋建筑大多是上世纪六七十年代老企业的福利房和房改房。2021年，牧羊湖小区顺利完成A类标准旧城改造，一改昔日的“老、破、旧”，取而代之的是整洁美观的居住环境。
如何维护改造成果，成了牧羊湖社区党委坚持党建引领基层社会治理的新课题。为此，牧羊湖社区党委、小区党组织充分发动群众力量，推动小区群众由基层治理的“配角”变“主角”，组建小区业委会，由街道、社区党组织加强对业委会成员人选的审核把关，采取社区“两委”推荐、业主联名推荐与个人自荐相结合的方式，组织居民选出乐于奉献、公道正派、群众公认的业委会成员。
业委会的成立，补齐了小区物业管理的缺位，更激发了党员群众参与小区治理的热情和积极性。“去年一年，小区业委会累计收集到居民的意见和建议超过300条。对此，在社区党组织指导下，业委会致力于做到将矛盾纠纷化解在萌芽状态，力争做到当天问题当天解决；而对于涉及工程改造等需要一定时间处理的复杂问题，也承诺在一个月内给予明确答复或实质性进展。”牧羊湖社区党委书记张晶说，在社区党组织、小区业委会、物业公司“三方联动”机制下，牧羊湖小区的管理更加高效、民主，居民的幸福感和满意度得到了显著提升。
在全市范围内，一场以小区（网格）为基础的基层治理变革正蓬勃展开。我市不断完善社区党组织领导下的“小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系，通过强化党组织覆盖，为小区治理注入强劲动力。
多方联动聚共治合力
9月19日上午，下陆区杭州西路社区百事威小区“三方联动”议事厅里，小区党员、业委会成员、物业代表以及社区工作人员围坐在一起，就小区周边的道路停车问题进行热烈讨论。
这样的三方协商会议在该小区已是常态。
曾几何时，百事威小区因电梯故障频发、保洁服务不到位等问题饱受诟病，业委会的失职与物业服务的低质，让居民颇有怨言。
针对业委会不尽责、运作不透明这些小区管理的“痛点”“堵点”，市委组织部联合市住建部门制定《黄石市小区业主委员会运行工作参考指引》，在建立完善业委会监督机制的基础上，做实“社区党组织＋物业公司＋业主委员会”联席会议制度，建立街道、社区和物业管理部门联动巡查、物业服务问题收集落实反馈等制度，搭建好党组织领导下的居民议事平台，在组织群众、征询意见、矛盾调解等方面全面发力，形成共抓共建共治合力，确保小区业委会规范化、长效化发展。
为此，杭州西路社区推进小区业委会建设，通过与小区的自管党员、下沉党员及志愿者联动，积极挖掘培养骨干，重新组建小区业委会。
在杭州西路社区党委的带领下，新的业委会与物业服务企业多方联动，把原来居民、业委会与物业服务企业的“两家人”关系转变为“一家亲”关系，百事威小区的管理也逐渐步入正轨，形成了良性循环。居民们对业委会的认可度不断提升，小区和谐氛围也日益浓厚。
推动业委会有效履职
今年以来，市委组织部按照市委统一安排部署，将小区业委会组建及有效履职全覆盖，作为今年城市社区深化党建引领基层治理的首要任务。目前，各项工作已取得明显的实质性进展，小区业委会组建基本实现全覆盖。
在党建引领下，各小区业委会纷纷发挥示范引领作用，积极投身小区公共事务管理，成为居民信赖的“主心骨”。黄石港区金色港湾小区业委会主任王义兵为解决小区内电动车飞线充电等问题，多次召开议事协商会议，以“白＋黑”模式带领业委会成员上门入户征求居民意愿；下陆区杭州公馆小区业委会主任王成平积极与小区周边商户沟通协商，争取商户门前空闲时间段的车位使用权，将其转化为小区公用停车资源；大冶市东鑫社区湖景花园小区业委会主任李建华率先作为，清理修复楼栋外墙瓷砖空鼓，消除小区安全隐患……截至目前，全市已有628个小区业委会及其党组织实现应建尽建，为小区治理带来了新的气象。
下一步，市委组织部将加大对重难点小区业委会的攻坚力度，将工作重心由推动小区业委会组建向推动业委会有效履职转变，不断提升业委会依法履职、科学履职能力。
在此基础上，从巩固提升工作质效出发，各级组织部门联合住建部门对已建的业委会（物管委）组织开展“程序审查”回头看，重点清理不符合成立物业管理委员会条件、任职过期或委员人数低于半数的问题，进一步完善小区业委会履职相关制度体系，组织城区、街道开展业委会履职评议。（记者 彭金 通讯员 张嵘）
编辑：郭明磊
