本网讯(全媒体记者李刘斈子)8月1日是《公平竞争审查条例》实施首日,当天上午10时47分,市市场监管局完成一起政策措施草案会审,会审过程采用说理式审查方法,并作出会审结论。这是我市应用湖北省公平竞争审查系统,率先发出的说理式会审结论。
说理式审查是一种行政执法和司法审查的方法,它强调在执法或审查过程中进行充分的理由说明和教育,以提高执法公正性和公众的理解度。
当天上午9时5分,市市场监管局在湖北省公平竞争审查系统上接收到政策措施起草单位市经济和信息化局推送的《关于促进民营经济发展的若干措施(草案)》(以下简称《若干措施草案》)相关会审材料。按照《公平竞争审查条例》第十四条规定,该局会同起草单位和第三方专家通过审查系统在线开展会审,改变过去简单适用审查标准条款的会审方式,注重竞争原理阐述,对《若干措施草案》展开全面分析,最终判定了《若干措施草案》涉嫌违规的内容,并从违规内容的事理、适用法规的法理、对市场竞争影响的原理三个方面进行具体分析。
经会审判定,《若干措施草案》相关内容违反了《公平竞争审查条例》第十条相关规定。建议起草单位删除或调整相关违规内容。
“我市将推行说理式审查作为贯彻落实《公平竞争审查条例》的一项有力举措,促进公平竞争审查工作落地落实。”市市场监管局反不正当竞争科科长熊学锋介绍道,今年以来,该局着力破除阻碍经营主体公平竞争发展的各种壁垒,探索“智慧审查+全面督导”营商环境优化改革创新,推行说理式审查指导,线上依托公平审查智慧系统采集政策措施12379份、识别处置排除限制竞争风险线索15条;线下建立公平竞争审查“三函两书”制度和问题销号管理制度,开展存量政策措施动态清理177份、新增政策措施审查108份,查纠妨碍统一市场和公平竞争政策问题13个,有效维护了市场公平竞争环境。
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