党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革推进中国式现代化的时代号角，为我们进一步全面深化改革，奋力谱写中国式现代化湖北实践黄冈篇章提供了科学指引和根本遵循。9月24日，市委六届八次全会审议通过了《中共黄冈市委关于进一步全面深化改革、以强县工程为抓手推进城乡融合发展、奋力谱写中国式现代化湖北实践黄冈篇章的决定》，吹响了黄冈新一轮改革发展的号角。
白莲河示范区因改革而立，改革是白莲河示范区发展最宝贵的经验。没有市委市政府理顺白莲河管理体制机制的改革部署，就没有白莲河生态保护和绿色发展的逐梦征程。正是市委市政府始终将白莲河示范区作为“改革试验田”，“生态保护和绿色发展”的发展蓝图才逐步成为发展实景。
近年来，白莲河示范区直面管理体制机制、发展空间、要素保障等瓶颈制约，以改革开路、用创新破局，深化管理体制、投融资、项目审批服务等多领域改革，全面激发该示范区高质量发展新活力。白莲河示范区用改革之力塑造生态优势推进绿色发展，为中国式现代化黄冈实践绘就绿色基底。
生态保护成效可触可感，发展底色更加靓丽
作为全省唯一以“生态保护和绿色发展”命名的功能区，白莲河示范区因生态而立，也必然因生态而兴。过去的几年，要问哪些变化令人印象深刻，除了“腰包”鼓起、生活向好、民生升级等可感可触的变化外，“绿水青山”一定是白莲河最闪亮的“一抹色”。白莲河水库作为湖北第三、鄂东第一的大（一）型水库，经过十多年的持续发力、久久为功，白莲河重获新生，成功创建了国家湿地公园和国家级水利风景区，尤其是近年来，白莲河示范区不断强化源头治理，聚焦全流域保护，建立“党政同责、一岗双责”的环境保护机制和“两发现一移交两报告”的协同联动机制，形成了规划引领、立法保护、分区定责、水质考核、生态补偿、联合执法等生态保护制度体系，生态环境修复和保护成效明显，核心保护区内的各类污染问题得到有效遏制和解决，水环境治理明显提升，水库一、二级水源保护区水质长期保持在二类标准及以上，一类水占比天数不断攀升，优良的生态环境已成为白莲河又一张靓丽“名片”。
城镇面貌更新蝶变，民生幸福不断升温
近年来，白莲河示范区以改善群众生活质量、提高群众幸福指数为出发点，紧盯重点部位和细小环节，坚持科学规划设计，加强基础设施建设，大力实施城市更新行动，谋划和实施美丽城镇节点提升、老旧小区改造、棚户区改造、擦亮小城镇、“三河六岸”整治和垃圾收运集散中心等项目20余个，全力扮靓城镇环境。不断刷新城市颜值，以品质提升工作为抓手，加快推进城市更新、棚户区改造等，实施镇区燃气、供水、排水、污水及强弱电管网更新项目，旧貌换新颜，群众生活环境大幅改善。努力通畅镇区“经脉”，深入推进镇区路网建设行动，持续完善优化镇区路网体系，让道路更通达、出行更便捷。构建打通内循环、畅通外循环，接通高速、畅通水路、连通景区“两环、三通”的立体交通布局，已完成白莲大道、莲子东路、莲叶路等镇区主干支路建设，汪白公路快岭至白莲段新建工程即将开工，高速公路进出口通道“卡脖子”问题将得到解决。持续提升镇区品质，实施镇区民生工程，因地制宜建设运动场、口袋公园、停车场、充电桩等设施，实施一批道路“白改黑”、立体绿化、积水易涝点整治等工程，让镇区“面子”更靓、“里子”更实。
优势产业破题起势，发展动能加速释放
深刻领会省委“五个以”的实践体系和“五个一”的省级发展调控机制，聚焦市委把强县工程和乡村振兴作为黄冈现代化建设的主攻方向，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推动生态产业化和产业生态化，不断拓宽“绿水青山”和“金山银山”转化通道，点“绿”成“金”，让青山有“价”，绿水含“金”。编制全域旅游总体规划，深度挖掘山水文化内涵，将本土水利文化与山水小城文化深度交融，擦亮国家级水利风景区、国家级湿地公园两张“国字号”名片，打造鄂东特色水利文化生态区。推动斗方山4A景区创建，协同联动周边英山四季花海、浠水三角山、罗田燕儿谷等知名景区串珠成线，倾力打造百里山水画廊，推动形成各美其美、美美与共的全域旅游发展新格局。打造淡水鱼全产业链，“鄂东青背”区域公用品牌影响力不断提升，湖北万湾湖胖头鱼养殖有限公司成功创建农业产业化市级重点龙头企业，主动对接中科院、华中农业大学等高校科研院所，做优淡水鱼产业技术支撑，为公司提供科研创新保障服务。依托得天独厚的水资源优势，湖北乐漫水产科技有限公司人工孵化刀鱼技术取得重大突破，已成为中部地区最大的刀鱼水产原种场，湖北省闽航生态农业有限公司实行“海鳗淡养”，利用科技循环养殖池养殖鳗鱼，产品出口日本、韩国等地，年产值达2亿余元。依托充沛的太阳能、风能、水能等资源优势，积极谋划新能源产业，重点谋划了白莲河风光储一体化新能源——绿色数据中心建设项目，建成后将成为鄂东地区唯一的数据中心。
项目建设如火如荼，发展步子稳健有力
紧紧围绕市委、市政府的决策部署，牢固树立项目为王理念，锚定生态功能区经济社会高质量发展目标，积极开展项目建设和项目谋划工作。白莲河示范区成立五年来，共计谋划实施各类项目40余个，总投资100余亿元，发展后劲进一步增强，发展基础进一步夯实。鄂东大水厂、白莲大道、水库除险加固、香木河大桥、莲叶路、莲子东路改扩建、“四好”农村公路、河道综合治理、人居环境改善、棚户区改造、保障性租赁住房建设、斗方山景区提档升级等一批交通、水利、城建基础设施项目取得了新突破，其中不乏一批打基础、管长远的重大建设和重点工程，如总投资17.5亿元的鄂东大水厂已于2023年11月顺利向黄州供水，白莲河水库正式成为黄、团、浠、罗主供水源地，受益人口达200万余人；投资1.9亿元的白莲河水库除险加固工程进入收尾阶段，枢纽工程固若金汤，防洪隐患彻底消除。今年，白莲河示范区围绕建好用好目录库、储备库、实施库，共谋划储备各类项目94个，总投资约214亿元，其中基础设施类项目43个，总投资73.83亿元；生态保护类项目19个，总投资35.03亿元；产业发展类项目32个，总投资105.12亿元。同时，计划明年实施农村污水收集处理、智慧水务、绿色农产品加工研发等项目11个，总投资约14亿元。
统筹生产生活生态，流域综合治理成势见效
白莲河示范区以流域综合治理为龙头，综合施策、整体推进，紧紧抓住市委市政府将白莲河作为全市流域综合治理试点建设机遇，编制《白莲河流域综合治理和统筹发展规划》，将正负面清单落到建设用地图斑上，以国土空间用途管制倒逼产业发展方式转型，用规划统筹高水平保护与高质量发展。致力于促进新质生产力发展，积极配合英山县完成白莲河水库岸线104.9米范围以下石材、矿业企业整改拆迁工作，深入探索绿色低碳生产方式，积极发展绿色能源产业，引入科技要素赋能淡水鱼产业，因地制宜做好白莲河土、特、产三篇文章。以系统观念引导生活方式转变，编制小流域综合治理规划，将试点划分为镇区片区、斗方山片区、月山片区三个小流域治理单元，因地制宜、分区施策，环一级水源保护地宜居宜游宜业的和美乡村示范带已初见成效。以底线思维推动生态环境转好，白莲河水库库区水上综合执法平台建成投运，市公安、法院、检察院等单位通过设立派出机构或挂牌基地等方式为白莲河流域综合治理提供司法保障；协同涉库县乡（镇）建立跨界湖库管护“四联”机制，不定期组织联合执法行动或专项整治行动，强化日常巡护管护，打击各类破坏、危害白莲河流域生态环境的违法行为；拟定《黄冈市白莲河流域生态补偿考核方案（试行）》并经市政府常务会审议通过，将生态补偿考核作为白莲河管水护库的重要“工具”，有效调动了涉库县乡（镇）、村组流域生态保护积极性、主动性，让好机制衍生出好成效，切实形成白莲河流域生态保护强大合力。
共同缔造幸福生活，社会治理更加完善
美好环境和幸福生活共同缔造，是省委对推进社会治理体系和治理能力现代化的重要部署，也是探索推进中国式现代化湖北实践的基础性工程。白莲河示范区抓干部主动、能人带动和群众联动，在镇区拆迁、城市更新、风貌改造及和美乡村建设等方面，深化践行共同缔造理念。通过入户走访、夜话会等多种方式走进群众、发动群众，逐步把群众和政府的关系从“我和你”变成“我们”，群众从“我不干”变为“我想干”，从“要我做”变成“我要做”，从“我不管”变为“我支持”，从“自扫门前雪”变为“大家一起干”，自下而上将群众发动起来、组织起来，共建共治共享的基层社会治理制度进一步得到实践。强化区乡（镇）村三级联动，推动党员干部下沉参与，集中力量，集中时间，集中攻坚，重点解决乡村“堵、乱、差、脏、违”等突出问题，外塑“颜值”、内修“气质”，乡村面貌日新月异，整体形象全面提升，实现了从“一处美”到“处处美”，从“盆景”到“风景”的蜕变。
白莲河示范区因改革而设立，因改革而走到现在，也必将因改革而赢得未来。下一步，将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚决落实中央和省市委决策部署，强化改革理念，聚焦改革重点，以时不我待的改革紧迫感和舍我其谁的改革使命感，加快打造“武鄂黄黄都市圈重要生态功能区”“流域综合治理和统筹发展示范区”，在奋力谱写中国式现代化湖北实践黄冈篇章的赶考路上交出高质量的白莲河答卷！
（版面策划：蒋海明统筹：王玉羊）
(责编：白楚云)
