城市管理，是映射城市文明的一面镜子；城管形象，是展现城市文明的一个窗口。
近年来，市城市管理执法局坚持践行“柔性执法”理念，注重提升“内外兼修”素养，将柔性、理性、人性融入执法全过程，为干净、整洁、有序的城市增添了温暖底色。
因地施策城市管理更有温度
“店内只有58平方米，实际只能坐15人左右，不外摆客户如何留得住？”“桌椅外摆影响了行人通行，地面油污影响市容。”面对商户叫苦、市民投诉，市城管执法局如何破解占道经营难题？
为促使店面稳定经营，城市环境干净有序，该局创新管理模式，根据门店实际情况，以外延区域为黄线，让商户们多一些经营空间，同时制定相关规章制度，引导店家主动维护环境秩序，并安排环卫车辆对周边环境卫生进行清洗。
“城管考虑周到，一定配合管理。”店主彭正军对城管柔性执法予以肯定，并为全市环卫工人免费提供热冷饮，将感恩回馈社会。
一条细长的黄线，成了专治占道顽疾的“利器”。在龙华山小学附近的健康路市场延伸地，以往水泄不通。现在农户、宝妈、特殊群体等流动商贩与商户商议后，依托店门店外区域，在黄线内合法有序经营。
一条条黄线不仅划出了“人情味”，还画出了“文明线”。
“首违免罚”护航企业发展
“首违免罚挺好，给了我们改正机会。”山东益通安装有限公司负责人对市城市管理执法局“首违免罚”政策表示感谢，并承诺会规范施工。
市城管执法局接到督办函称，山东益通安装有限公司在东堤直渠路埋设天然气管道，未及时清运施工垃圾造成环境污染。
执法人员向相关负责人普法后，公司及时将垃圾清运。鉴于该公司为首次违反规定，且情节轻微，事后积极配合整改，该局免于受经济处罚。
至2022年，仙桃制定印发《仙桃市首违不罚执法事项清单》以来，该局针对企业施工车辆出场“滴撒露”等情况，实行首违免罚和轻微免罚制度。
坚持以教育整改为主，以行政处罚为辅，推广运用劝导示范、说服教育、签写保证书等非强制性手段，以柔性执法推动我市营商环境再上新台阶。
270处流动摊贩有了“家”
流动摊贩市容管理一向是城市及基层社区的治理难题。城市要“脸面”，市民要“省事”，商贩要“吃饭”。今年以来，该局根据流动商贩诉求，在人流量、地理位置等合理地段，将临摊疏导点增加至30处，让270户流动商贩有了“家”。
不久前，在复州大道上发生了一段温馨的故事，该局市容秩序三中队的执法人员日常巡查至复州大道时，流动摊贩李大哥的摊位吸引了目光。
摊位虽不起眼，却以新鲜和卫生为标准，吸引了市民青睐。执法人员第一时间不是驱赶，而是上前与李大哥拉起家常。经过沟通，得知为了养家糊口，李大哥经常风里来雨里去扛起重任，希望能有一个固定摊位稳定经营。
于是一场“帮扶”计划悄然展开。执法人员在李大哥家附近找到一个位置优越、人流量大的临摊疏导点，为其提供了一个合法、稳定的经营平台。执法人员还亲自指导改善摊位卫生条件，提升服务质量，让小小的摊位焕发出生机与活力。
针对流动叫卖、违规占用公共停车泊位、占道经营等不文明违规行为，执法人员采取敬礼在先、尊称在先、亮证在先等方式指出违法事实在先、说服教育在先、讲清处罚依据在先、处罚决定在后的柔性执法方式进行治理。同时，每个执法人员配备执法记录仪，落实执法全过程记录制度，确保执法过程各个环节合规合法、可溯可查。
“内外兼修”打造城市之美。该局既注重队伍着装、仪容举止、语言规范等“外在”形象，又注重提升队员执勤和办案过程行为规范等“内在”素养。不定期开展执法装备培训、业务技能培训、队伍集中培训等一系列活动，促进全体城管人内强素质、外树形象；每月对执法行为规范进行督查，指出问题、及时改进，全面提升规范化执法水平，用执法“温度”不断提升群众满意度。（仙桃日报全媒记者黄芸）
