社区是服务群众的“桥头堡”、基层治理的“神经末梢”。近年来，团城山街道深化党建引领基层治理，以共同缔造为载体，坚持改革创新，谋求善治之变，持续增强社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”共治合力，小区治理活力不断释放，党建引领基层治理的新格局逐渐显现。
党建引领“三重关系”促共建
个别高层住户随意向外扔垃圾，高峰期北门堵得无法进出，少数居民遛狗不牵绳……宏维山水明城小区建成时间较早，物业苦于没有执法权，面对一些居民的不文明行为只能劝导，小区微信群频繁出现尖锐的投诉声。
杭州西路社区党委为此重新调整小区党支部，按网格划分，将小区网格支部与小区党支部同步建设，把物业公司、小区党支部联合起来，在小区给党员划分包保责任区，社区党委成员担任小区网格员和物业党员交叉任职。
今年4月，小区业委会班子成功选出，根据居民需求理出清单，物业公司迅速提出让物业党员进入居民微信群，每人服务几个楼栋。“物业党员进入居民微信群，就能确保居民诉求事事有回应，我们物业才能力争做到件件落实。”宏维物业公司经理王瑜说。
近年来，团城山街道持续完善基层治理组织架构，调整优化“街道党工委—社区党委（党支部）—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”党组织架构设置。同时，街道对小区业委会党组织、物业企业党组织做到应建尽建，达不到组建条件的指派党建指导员。目前，物业企业党组织覆盖率和业委会及其党组织组建率均达到100％，实现党的组织和工作纵向到底、横向到边。
组织建起来了，队伍立起来了，力量强起来了。为此，街道下辖社区牵头厘清明确“物业企业和居民委员会协作监督关系”“物业企业和业委会之间契约合同关系”“居民委员会与业委会之间的协调合作关系”的“三重关系”，不断规范三方互动行为，促进三方共建能力持续提升。
为民解忧“三方联动”强共治
小区网格织密建强，治理队伍充实优化。团城山街道辖区社区积极构建起“有事多商量、有事好商量、有事会商量”的民主协商机制，社区、业委会、物业定期召开“三方联席”会议，形成三方共治的强大合力，积极解决居民操心事、烦心事、忧心事。
“饭菜要注意清淡”“多举办开放日让居民参观”……5月下旬，杭州东路社区、物业公司、业委会邀请居民代表参加当月的“三方联席”会，围绕建设幸福食堂建言献策，大家提出的合理建议被一一采纳。
不到一个月，杭州东路社区幸福食堂正式运营。“就在家楼下，我们都不用做饭。这套餐比自己做划算多了。”居民纷纷表示。开业当天，食堂里挤满了前来就餐的居民，这一暖民心、聚人心、惠民生的民生实事获得大家点赞。
一方按铃，多方响应。针对一些重点工作和临时亟需协商解决事项，社区则通过社区、物业、业委会“三方联动”机制，随时召开联席会议进行讨论研究，一批突发事、急难事得到快速响应、及时解决。
上半年，杭州公馆小区部分外墙墙面出现脱落，让路过的居民胆战心惊，袁家畈社区、小区物业、业委会立即进行协商讨论，最终将脱落的部分外墙墙面敲掉，再进行修补固定，安全隐患得以排除。
精细服务“三个转变”助共享
近些年，团城山街道结合共同缔造、红色物业提质扩面等工作，发挥“三方联动”机制作用，继续推动资源下沉、完善服务设施，强化网格化管理、信息化支撑，着力提高社区精细化治理、精准化服务水平。
竹林苑小区污水管网破损堵塞等问题频现，石榴园社区借助老旧小区改造，通过招聘引入的新物业积极参与共同缔造，经改选成立竹林苑小区新业委会。今年初，业委会经协商拿出公共收益余额，为每户业主发放200元新年红包，向小区内独居、高龄老人等发放大米和食用油等生活物资，得到业主们认可。
南湖社区针对无物业小区，探索一个物业公司托底就近服务多个单独楼院的“1＋N”模式，有效解决了小区脏乱差现象。在柯尔山社区湖景花园小区，明惠物业通过主动建立居民微信议事群，采取居民“点单”“红管家”接单的服务模式，有呼有应、决不“落单”，得到了业主认可。
“要我干”变为“我要干”，“推着干”变为“争着干”，“催着干”变为“比着干”，“三个转变”正在街道下辖社区发生。老旧小区电梯加装期间，青龙山社区联合小区业委会主任王清华等人主动提出以所在楼栋作为试点，带动小区其他楼栋9部电梯完工并投入使用。附近的馨苑小区业委会和居民深受启发，最近，6部加装电梯在该小区集中开工。
团城山街道办事处相关负责人表示，将引导社区坚持党建引领，积极完善“三方联动”运行机制，运用共同缔造理念，延伸治理触角，拓展治理广度，放大“三方联动”治理效能，促进基层治理体系和治理能力现代化水平持续提升。（记者 徐锦博）
编辑：郭明磊
