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孝感:“小河净”保障大河清

2024-09-19 12:01:12 孝感日报 6573次

全媒体记者黄华特约记者焦琛通讯员潘艺芳

今年以来,我市将小流域综合治理作为奋力推进中国式现代化湖北实践、加快建成武汉都市圈重要节点城市的重要举措,坚持“一统五分”,围绕“生态美、产业强、百姓富”的目标,全面启动16条重点小流域的综合治理,16条小流域总长度334.4公里,流域面积1276.5平方公里,涉及7个县(市、区)、50个乡镇(街道)、349个村(社区),通过治理,将惠及116.5万群众。

坚持统筹规划,谋深做实

绿水青山就是金山银山。

市委、市政府高度重视小流域综合治理工作,将小流域综合治理作为以流域综合治理为基础推进“四化”同步发展的基础性工程,坚持大格局大手笔大气魄规划,以重要流域综合治理统筹高水平保护和高质量发展。

统筹各系统专项规划。规划编制过程中,充分吸收涉及小流域治理范围内的发改、国土、农业、交通、水利等各系统发展规划和专项规划,统筹优化不协调、不一致内容,确保“多规”确定的任务目标、保护性空间、开发边界、项目布局等重要空间参数相对一致与融合,提高规划的科学性实用性。

统筹整体与部分。按照1个总体规划+N个专项实施方案的规划体系,谋深做实总体规划、实施方案和重点项目库,切实把发展理念、治理思路细化落实到具体方案、具体项目上,高标准打造“安澜之河”“兴业之河”“宜居之河”。

统筹当下与未来。立足当前、着眼长远,按照2027年基本实现“生态美、产业强、百姓富”、2035年河流沿线基本实现现代化的目标,与《孝感市战略规划》《孝感市流域综合治理和统筹发展规划》相衔接,做到一个思路谋发展、一张蓝图干到底。

坚持分辖区负责,压实责任

一声令下,雷霆万钧。

地方党委、政府发扬“敢快干”工作作风,不等不靠,将主体责任落实到小流域综合治理全过程、各方面。

分辖区摸清现状。各辖区梳理地形地貌、人口、污染源头、产业发展、基础设施分布等信息,分析自身特点和实际问题,为形成差异化治理目标、科学制定治理任务提供依据。

分辖区梳理思路。尊重人民群众首创精神,点对点、面对面收集群众建议,发挥沿线乡镇和村组干部智慧,拓宽治理思路,确保治理思路接地气,针对性强,把好事办好。

分辖区组织实施。各辖区以规划和专项实施方案为指引,结合和美乡村建设、路长制、人居环境整治、共同缔造等工作,做好项目初步设计、施工图设计和项目实施。

坚持分区域布局,因地制宜

立足小流域实际,确保上、中、下游各有侧重,治理、修复、发展对症下药,推动小流域各美其美、各放异彩。

与资源禀赋相结合。充分挖掘生态资源、产业资源、人文资源,因地制宜布局农业、农文旅、商贸物流等产业业态。

如在茶产业历史悠久的曹家河,建设18.3公里的生态茶叶产业发展带,打造农文旅融合发展示范线,推行“合作社+村集体+农户+基地”的“村企共建”模式,带富一方群众。

与解决突出问题相结合。不搞大拆大建,以“小切口”推动“大治理”。如在邓家河中上游,最突出的问题是源头来水不足、河道拦水设施较多,对此,在科学论证的前提下,拆除部分拦水设施,提升河道水动力。

与“双集中”发展相结合。顺应“双集中”城市发展规律,分类完善幸福食堂、老年活动室、农家书屋、文化活动室等基本公共服务设施。中心村湾集中投入、应配尽配,保留湾一般投入、相应增加,撤并搬迁湾和城郊融合湾少量投入或近期不再投入,使有限的资源发挥最大效益。

坚持分部门支持,集中资源

在小流域治理中,部门支持既是职责所在,也是情怀所系,更是使命担当。

加强资金资源支持。各部门将资金资源向实施治理的小流域倾斜,持续加大项目资金争取、整合和投入力度,指导谋划争取超长期国债、政府专项债、中省预算内等政策资金。目前,16条小流域共谋划项目426个,总投资288.58亿元。

加强专业技术支持。各部门发挥专业优势,加强本系统工作指导,确保精准科学推动治理。如在滚子河、邓家河流域,由生态环境局、水利和湖泊局、农业农村局、交通运输局、发改委、自然资源和城乡建设局分别牵头制定污染防治、水系治理暨节点景观带建设、人居环境提升、道路交通建设、产业振兴、国土综合整治实施方案,既目标一致,又术业专攻。

坚持分类型指导,精准施治

16条实施治理的小流域中,9条流经城区或开发区;8条平原型,4条丘陵型,4条山地型,各具特色,需按各自类型精准指导。

分地域类型指导。对于大悟严家河、孝昌邹家河等山地型小流域,自然风貌较好,优先配套生态旅游设施;对于平原型、丘陵型小流域,鼓励引导农民发展特色种植业,支持“小田并大田”,实现土地规模化经营,如在应城郎君河发展糯稻、莲蓬等特色种植等。

分产业类型指导。在邓家河、汉川涵闸河、安陆槎山河等流经开发区的小流域,加快推进企业产业绿色低碳转型;在云梦王家桥河、大悟竹竿河(宣化店镇段)等有较好农旅资源的小流域,推进文旅康养产业有机融合;在小流域内以传统种养为主的区域,推进高标准农田建设,大力培育农业产业化龙头企业。

分任务类型指导。全市小流域综合治理工作围绕实现“生态美、产业强、百姓富”提出了15项重点任务,由26个市直部门组成4个专项工作小组,分别从人居环境整治、产业发展、资源保护利用、共同缔造等方面进行分类指导,协同推进。

坚持分阶段实施,有序推进

明确优先级,排好时间表,一步一个脚印抓好落实。

推动“1年见成效”。引导各地将截污治污、环境治理、水系连通放在优先序列,力争2024年底基本完成环境类问题整治,小流域水环境质量明显提升,涉及的村集体经济经营性收入达10万元以上;到2025年底率先完成一批小流域的综合治理工作,总结提炼典型做法。

推动“3年大变样”。在持续优化“水生态”的基础上,加快推进特色产业培育、工业绿色低碳转型、农业现代化发展,进一步激活“水经济”,到2027年,高标准完成16条小流域的综合治理,推动美好愿景转化为现实图景。

坚持“一刻不能等”。各地按照“边查边治”的工作要求,均已启动治理工作。经复核,滚子河流域98个排口已整治完成82个,邓家河流域21个排口已整治完成17个;汉川涵闸河流域已完成7条排水、4个泵站、2座桥梁和4.7公里沿河景观绿化带升级改造;应城老县河流域完成7.5公里城区段治理,水质由劣Ⅴ类提升至Ⅳ类;云梦县河流域已完成老县河(和平路至外环路)河段清淤;安陆涢水西支流域河道综合治理长度达到17.6公里,水质由Ⅴ类提升至Ⅳ类;大悟竹竿河(宣化店镇)流域完成河道修复10.4公里;孝昌曹家河流域双峰废弃矿山完成生态修复面积2078亩,修建生态护坡1.5公里。

绿水逶迤去,青山相向开。河清、岸绿的美丽画卷已在澴川大地徐徐拉开。

(责任编辑:徐文)



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