原标题：以监督之为促落实之效
——市人大常委会聚焦“养老服务保障”监督见闻
“要进一步理顺养老机构体制机制，以特困供养机构改革为突破口，加强工作统筹和资源整合，减少资源浪费。”“要提升养老服务人员专业技能。”“要丰富养老业态，满足多元化需求。”
这是9月27日，市十届人大常委会第十九次会议分组审议时，市人大常委会委员聚焦“养老服务保障”最关心的问题，向市政府及相关部门提出审议意见。
今年以来，市人大常委会打出工作“组合拳”，把农村幸福食堂建设、城乡居民养老保险、福利院养老服务等工作列入监督议题，分别在市十届人大常委会第十七次、第十八次、第十九次会议上听取和审议相关专项工作报告，提出工作意见；市人大社会委组成调研组先后6次实地视察和座谈，对相关工作进行深度调研和剖析，形成调查报告3份、交办相关审议意见16条，推动全市养老服务工作走深走实。
聚焦“一张床”突出重点“把脉问诊”
深怀敬老之心，笃行为老之事。9月26日，晨光明媚，青桔满枝头，毛嘴镇福利院内，老年人欢坐一堂。院长韩丛新熟练地拿出工具，义务给大家理发。
77岁的刘家才是福利院最早入住的老年人之一，见证着福利院的变化。“理发是院长自学的，方便了我们。怕我们无聊，每个星期还有文艺表演。”他说。
在福利院，每个人住的是单间，一房一卫。电视、洗衣机等设备设施应有尽有，让人舒心。
变化源于民心民意。福利院养老服务质量一直是民生关注的热点问题，市人大常委会高站位督办，市民政局高质量回应。当前，毛嘴镇福利院正按照“三星级”标准实施升级改造，新建及完善无障碍公共厕所、院内健身广场、健康食堂等配套设施改建。
“一张床，可以为老年人带来更多依靠。”毛嘴镇人大主席罗磊介绍，按照“功能完善、布局合理、规模适度”的要求，毛嘴镇福利院升级改造完成后，将成为区域性集中供养机构，让老年人吃得放心、住得安心。
让“老有所养”迈向“老有颐养”，市人大常委会更是突出重点、直击要害。“加强养老机构的环境和设施建设，加强医疗健康配套保障”“把食品和消防安全摆到突出位置”等成为市人大常委会委员们审议监督的共识。
一言一语察民意，一问一答应民生。在分组审议中，市民政局相关负责人表态应答，将实行农村福利院市级直管，推行特困人员区域集中供养，着力提升机构服务能力，使供养人员真正享受到基本生活照料、医疗护理的“双重保障”和“一站式”服务。
聚焦“一餐饭”深入基层“问需于民”
人大常委会的审议是否切中时弊、重点突出、有的放矢，调查研究是前提。
在市十届人大常委会第十七次会议前，市人大常委会调研组深入到通海口镇马套村、采桑村，剅河镇李尧村、谢场村等地调研，找准问题症结，力求审议监督找准痛点、难点、堵点。
在分组审议现场，市人大常委会委员针对部分幸福食堂建设上“盲目”，管理上“缺位”，制度上“空白”，以及功能单一、缺乏配套等情况，向市政府及相关部门提出审议意见。
在剅河镇谢场村，“一餐饭”落地“掷地有声”。9月26日，临近午餐，幸福食堂迎来用餐高峰。咸香的红烧鱼块、软糯的土豆茄子，搭配一碗鸡蛋豆腐汤，老年人吃得既满足又开心。
可口的饭菜、干净的环境、热闹的氛围……从舌头到心头。此外，食堂内部还配备有娱乐室、健身房等，谢场村幸福食堂成为恩江社区智慧养老综合服务中心的香饽饽。
一餐热饭是老年人幸福生活的生动体现。“不仅老年人多，年轻人也喜欢来！”社区党支部书记李艳介绍，幸福食堂在保障老年人用餐的基础上，也向社会开放，以扩展服务盈利反哺养老用餐亏损。
“这里‘吃喝玩乐住医’都有，是送给老年人的一份大礼！”社区居民胡端祥独居，提起中心便竖起大拇指。一个人吃饭是件麻烦事，自从建起幸福食堂，实惠的价格和跟老伙伴一起用餐，让他心里有说不出的温暖。
聚焦“一份保险”精准监督“开出良方”
“以人大监督之为、促政府整改之效，展现了人大的刚性监督和政府的务实作为，达到了统一思想、凝聚共识、解决问题、推动工作的预期目的。”市人大社会委主任委员黄俊杰表示。
聚焦“养老服务保障”工作，市人大常委会还特别关注城乡居民基本养老保险运行情况，以推动市政府及相关责任部门加快建成权责清晰、保障适度、可持续的养老服务保障体系。
在市十届人大常委会第十八次会议上，常委会组成人员在听取和审议“城乡居民社会养老保险运行情况”的报告后，提出的“建立增长机制，提高养老待遇水平。夯实基层力量，提升经办服务能力”等被各相关责任部门提上落实日程。
面对审议意见，市人社局“答出”责任和担当。针对城乡居民基本养老保险工作，市人社局办理工作方案要求，建立工作领导协调机制，于今年8月至10月办理落实，11月前进行督促检查，并按照时间节点向市人大常委会报告工作。
从“一餐饭”“一张床”到“一份保险”，相关责任部门负责人纷纷表示，审议意见提出的问题杵到养老服务保障的“腰眼子”，有利于加强和改进自身本职工作，推动全市养老服务高质量发展。
审议重在落实，监督贵在实效。今年2月，市人大常委会通过了审议意见办理办法，进一步推动监督工作形成“闭环”。
以钉钉子精神监督有关责任单位抓好工作落实，切实做好监督“后半篇文章”，下段，市人大常委会将持续聚焦“养老服务保障”开展跟踪监督，“加码”老年人幸福生活，真正实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。（仙桃日报全媒记者刘贤双）
